“大气十条3.0”来啦！

被业界誉为“大气十条3.0版本”的《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》）近日由国务院印发。VOCs有关减排作为高频词，在其中一共出现28次。全文36项措施中，有12项对VOCs（油烟、恶臭异味）治理作出要求。

数字背后，是国家级大气污染治理行动计划对VOCs污染防治工作的重视不断加深。业内专家在接受本报记者采访时提出，《行动计划》多项举措面向VOCs治理的一些薄弱环节，VOCs全过程的精细化管控也将带动产业结构转型，对经济的高质量发展具有指导意义。

VOCs治理短板变高质量发展跳板，对企业等释放明确信号

VOCs治理是大气治理领域的薄弱环节，亦是明显短板之一。此前数个国家级大气污染治理行动计划均对VOCs的污染防治作出部署。如今在《行动计划》中，相关提法转变为“大力推动VOCs减排”“优化含VOCs原辅材料和产品结构”和“强化VOCs全流程、全环节综合治理”等要求。在目标指标中，明确了排放总量限制，即“VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上”。《行动计划》提出，“优化含VOCs原辅材料和产品结构”“在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限制标准”“加大政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持培育一批龙头企业”。

此外，《行动计划》提出“完善环境保护税征收体系，加快把VOCs纳入征收范围”。在全面开展传统产业集群升级改造方面，《行动计划》明确各地要结合产业集群特点，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生中心。

直击简易低效设施泛滥、无组织排放未有效落实等治理难点

《行动计划》多项措施直击VOCs治理的薄弱环节。《行动计划》提出“推动法律法规制修订，明确企业使用低（无）VOCs含量原辅材料的法律责任”，正是对源头管控方面存在涉VOCs行业覆盖不全、配套国家标准为推荐性标准等问题的回应。针对密闭、收集未有效落实等无组织排放问题，《行动计划》对储罐、汽车罐车、污水处理场所都明确了密封/收集要求，并提出重点区域石化、化工行业集中的城市和重点工业园区，2024年年底前建立统一的泄漏检测与修复信息管理平台。

此外，《行动计划》还部署加强决策科学支撑，针对薄弱环节提出下一步研究方向。目前，中小型企业采用简单的吸附等技术难以稳定达标，而采用较高效的吸附浓缩+燃烧等技术成本较高，针对这一现状，《行动计划》提出“研究低浓度、大风量、中小型VOCs排放污染治理技术”。

以餐饮油烟、恶臭异味治理牵引群众身边关键小事攻坚

《行动计划》提出，要开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。餐饮油烟和恶臭、异味的污染与老百姓的日常生活密切相关。目前，这两方面占全部环境类投诉及大气环境投诉比例非常高，作为典型的扰民污染，事关人民群众的环境获得感、幸福感，有迫切的治理需求。