重点行业VOCs综合治理方案——“一厂一策”方案

VOCs污染排放对大气环境影响突出，为打赢蓝天保卫战、进一步改善环境空气质生态环境部发布《重点行业挥发性有机物综合治理方案》，也为了给祖国70周华诞献出一份大礼，各地生态环境部等部门纷纷出台各项方案和文件，致力于打好这场环境保卫战。

（一）VOCs污染排放对大气环境影响突出。VOCs是形成细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前体物，对气候变化也有影响。近年来，我国PM2.5污染控制取得积极进展，尤其是京津冀及周边地区、长三角地区等改善明显，但PM2.5浓度仍处于高位，超标现象依然普遍，是打赢蓝天保卫战改善环境空气质量的重点因子。

相对于颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，VOCs管理基础薄弱，已成为大气环境管理短板。石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业是我国VOCs重点排放源。为打赢蓝天保卫战、进一步改善环境空气质量，迫切需要全面加强重点行业VOCs综合治理。

（二）存在的主要问题。《大气污染防治行动计划》实施以来，我国不断加强VOCs污染防治工作，印发VOCs污染防治工作方案，出台炼油、石化等行业排放标准，一些地区制定地方排放标准，加强VOCs监测、监控、报告、统计等基础能力建设，取得一些进展。但VOCs治理工作依然薄弱，主要表现为：

到2020年，建立健全VOCs污染防治管理体系，重点区域、重点行业VOCs治理取得明显成效，完成“十三五”规划确定的VOCs排放量下降10%的目标任务，协同控制温室气体排放，推动环境空气质量持续改善。

为更好治理VOCs推行挥发性有机物“一厂一策”制度，编制切实可行的污染治理方案，明确原辅材料替代、工艺改进、无组织排放管控、废气收集、治污设施建设等全过程减排要求，测算投资成本和减排效益，为企业有效开展VOCs综合治理提供技术服务。

重点区域应组织本地VOCs排放量较大的企业开展“一厂一策”方案编制工作，2020年6月底前基本完成，适时开展治理效果后评估工作，各地出台的补贴政策要与减排效果紧密挂钩。

编制挥发性有机物“一厂一策”，首先要收集企业资料，其次进行现状排查并计算排放量，然后提出改造方案，最后总结VOCS达标排放及减排效果，具体步骤如下：

1）企业现状

◆ 企业概况

◆ 生产现状

◆ 生产工艺流程

◆ 原辅材料使用情况

◆ 生产设备情况

◆ 有机液体储存情况

◆ 设备动静密封点情况

◆ 含挥发性有机物料的废水集输、储存、处理处置情况

◆ 有组织废气排放情况

2）现状排查及排放量计算

◆ 设备动静密封点泄漏

◆ 有机液体储存与调和挥发损失

◆ 废水集输、储存、处理处置

◆ 工艺有组织排放

◆ 燃烧烟气排放

◆ 工艺无组织排放

◆ 采样过程排放

◆ 非正常工况（含开停工及维修）排放

◆ 事故排放

◆ 其他排查

◆ 提标改造前VOCS排查分析

3）改造方案

◆ 方案选择确立

◆ 收集及转输方案

◆ 废气处理（处置）方案

◆ 环境管理

◆ 劳动安全、卫生、火灾及消防

◆ 工程规模、预算及建设进度计划

4）改造后的VOCS达标排放及减排效果

◆ 提标改造后的VOCS减排量估算

◆ 提标改造后的VOCS达标排放分析

◆ 绩效评估