环境监管再放大招！新一轮专项督察剑指七大领域

5月14日，一场覆盖25个省和直辖市、涉及七大板块的环保风暴即将启程。

蓝天、碧水和净土保卫战顶层设计方案均在2018年成型，2019年关键在抓落实。其间，中央环保督察作为一把“利剑”，功不可没。按照生态环境部近日

公布的《关于开展2019年生态环境保护统筹强化监督(第一轮)工作的通知》提出，按照“一个地市只去一次、一个区县一个现场组”的原则，组织现场工

作，提高监督效能。强化监督期间，工作组不再与被监督地方召开任何形式的会议。进驻时间不超过10天。

根据《通知》，包括城市黑臭水体治理、饮用水水源地保护、“清废行动”、打击“洋垃圾”进口、长江“三磷”整治等在内的七个专项内容成为此次督察重点

对象。而与此前不同的是，此次专项行动由“查”变成了“察”，体现了监督的“既促又帮”，既关注环境质量改善目标，又关注治理任务进展。如果将“环

保钦差”称为对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检，此次督察则是“看病抓药”后的一次“复查”。

以往，督查组可以随时调阅材料，随时赴督查点检查。而在2019年的考核过程中，除了监督执法，将更注重帮扶服务，提升效能。“与统筹前相比，

到地方进驻时间减少80%左右，并实现规模、人数以及地方配合工作量大幅减少，同时人员调配更合理、任务更高效。”生态环境部环境执法局局长曹

立平在此前4月例行新闻发布会上说。而不同的省区市有不同的监督内容，或多或少，不再“眉毛胡子一把抓”。

这一次，范围更广、手段更丰富。在管理上，生态环境部执法局将统一负责强化监督的归口管理，其他各司局分工负责。“由一个大组到一个

省份统筹组织，并保证一个地市、一个区县只有一个小组开展工作，一拨人同时要干几项活。”针对重点区域、重点领域、重点行业突出生态

环境问题，组织开展专项督察。此轮强化监督开始，各地建立了问题申诉机制。工作组每日将现场发现的所有问题和相关证据统一发送至被监

督省份指定联络员邮箱。

首轮中央生态环保督察及“回头看”虽告一段落，但远未结束。而这样的环保督察在未来一段时间内也将趋向常态化：每年4至5月旨在为帮助

地方发现问题、建立台账；9—10月则是对此前整改情况进行核实。当前，距离第二轮中央环保督查全面启动的日子也越来越近。生态环境部

部长李干杰曾表示，第二轮中央生态环境保护督察将在2019年启动，且用四年时间完成一次更大范围上的督察“全覆盖”。

而此次督察的重心则不只停留在督政问责上，更将走向“纵深”：通过强化中央生态环境保护督察，制定生态环境保护部门责任清单，压实地

方“党政同责”，压实部门“一岗双责”。期间，更关注污染防治攻坚战的推进情况，同时聚焦高质量发展。这意味着未来生态环境保护工作

将更加注重环境与经济的深度融合。将适当拓展督察范围，将有关部门和企业纳入督察对象。

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