精准科学依法治污需落地落实

按照环境保护的职责分工和“一岗双责”的规定，协同作战、精准发力，采取调结构、优布局、转方式和污染治理、生态修复、强化监管等综合整治手段，对症解决主要矛盾和深层次问题，达到标本兼治、精准治污、大幅减排的目的。

近日召开的中央经济工作会议强调，要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。笔者认为，当前要深刻领会中央经济工作会议精神，贯彻好精准、科学、依法治污的要求，在打好污染防治攻坚战各项工作中落地、落细、落小、落实。

突出精准治污，关键在精确问诊、靶向治疗。精确问诊就是要通过环境监测、环境统计、污染源普查、调查研究、环保督察、执法监察、群众信访、舆论监督等方式，精确定位影响环境质量和涉及污染扰民的突出环境问题及主要污染源。靶向治疗要求政府有关部门，按照环境保护的职责分工和“一岗双责”的规定，协同作战、精准发力，采取调结构、优布局、转方式和污染治理、生态修复、强化监管等综合整治手段，对症解决主要矛盾和深层次问题，达到标本兼治、精准治污、大幅减排的目的。

比如，精准判断大货车尾气污染是影响当地大气环境质量的重要因素后，地方政府短期内可采取优化运输线路、政府适当补贴后强制添加车用尿素、加强路检抽测严厉处罚等措施实现治标；中长期则需要通过调整区域运输结构，严格执行老旧货车淘汰制度，降低公路运输比例和大货车在用数量等措施，最终实现治本。

突出科学治污，关键在遵循规律、实事求是。科学治污就是在防治污染过程中，既不能畏缩不前、无所作为，也不能超越现实、搞大跃进，而应遵循客观规律，根据环境污染现状、环境保护目标、可用环境容量和当地环境特点，实事求是选择清洁生产、循环经济、综合利用、末端治理、自然修复等多种手段，力求以科学的态度、优化的组合和较小的投入，取得较好的治污效果。

比如，要科学治理城区黑臭水体，政府有关部门不能简单要求所有污水处理厂都投入巨资提标改造，可因地制宜采取小区前端初步治理、核心污水处理厂提标改造、部分小型污水处理厂增加湿地处理、加大区域内中水回用力度等优选组合措施，科学、合理、经济地实现环境保护目标。又比如，南方高温多雨地区的生态环境修复，并不一定需要投入很多的人力、物力和财力，简单依靠自然修复能力，封山育林三五年，就可以达到很好的修复效果，并非一定要使用那些“高大上”的治理设备或采取类似“大树搬家”这种违反规律的做法。

突出依法治污，关键在尊重法律、摒弃任性。依法治污就是要求在打好污染防治攻坚战过程中，按照中央全面依法治国的要求，严格依法审批、依法监管、依法督察、依法监测、依法治理、依法处罚、依法追责，坚决反对形形色色的“运动式”“作秀式”“一刀切”等任性污染治理和执法监管，坚决反对把保护环境与经济发展、改善民生对立起来，必须讲政治、顾大局，必须把尊重法律与依法行政、创新工作、防治污染有机结合起来，取得中央放心、群众满意、部门支持的良好效果。

一些地方仍然存在人为的“吹毛求疵”“随意拔高”“无限追责”等现象。对此，必须在法律框架内治理污染，要讲政治、守纪律、重守法、作风好，打好污染防治攻坚战。